כמה מענק עבודה מגיע, ומאיפה עד איפה משתלם להרוויח

איך זה עובד

מענק עבודה, ובשמו הרווח מס הכנסה שלילי, הוא תשלום שרשות המסים מעבירה לעובדים ולעצמאים ברמות שכר נמוכות. הוא אינו קצבה ואינו החזר: הוא מחושב לכל חודש עבודה בפועל, לפי ההכנסה החודשית הממוצעת של אותה שנה, ומשולם בשנה שאחריה נגד תביעה שמגישים ביוזמה אישית.

ההכנסה שנמדדת אינה המשכורת של חודש מסוים אלא סך ההכנסה מעבודה או מעסק, מחולק במספר החודשים שבהם באמת עבדתם. שתי העובדות האלה אינן אותה עובדה, וההפרש ביניהן משנה את התוצאה פעמיים: מי שהרוויח 60,000 ש״ח בשישה חודשים נמצא בממוצע חודשי של 10,000 ש״ח — הרבה מעל הטווח — בעוד מי שהרוויח את אותו סכום לאורך שנה שלמה נמצא במרכזו.

העקומה עולה לפני שהיא יורדת

זה החלק שקשה להאמין לו, והוא כל הרעיון של החוק. הטווח מחולק לשלושה קטעים:

• הקטע העולה. מהרצפה ועד תחילת הרמה, כל שקל נוסף של הכנסה חודשית מגדיל את המענק. אין כאן שום עונש על עבודה נוספת — ההפך.
• הרמה. קטע שטוח שבו משולם הסכום המלא, והוא אינו זז עם שינוי קטן בשכר.
• הקטע היורד. מכאן והלאה כל שקל נוסף גורע מהמענק, עד שהוא נגמר.

המחשבון אומר בכל תוצאה באיזה מהשלושה אתם נמצאים וכמה רחוק הקטע הבא. זו השאלה שהעמודים המתחרים אינם עונים עליה, מפני שהם מציגים את קצות הטווח ולא את מה שקורה בתוכו.

שתי דלתות כניסה, ולא אחת

הזכאות נפתחת בשני מסלולים נפרדים, ומי שנכנס דרך השני מקבל פחות:

• הורה מגיל 21 ומעלה. ילד לעניין החוק הוא מי שטרם מלאו לו 19 בשנת המס.
• מי שאין לו ילדים, מגיל 55 ומעלה.

ההבדל הגדול ביותר בעמוד הזה נמצא בין שני המסלולים: הורה מקבל מענק מוגדל בשיעור של 150%, ומי שנכנס בדלת השנייה מקבל את הסכום הבסיסי בלבד. באותה הכנסה חודשית של 5,000 ש״ח, הורה מקבל 585 ש״ח לחודש ומי שאין לו ילדים מקבל 390 — פער של 2,340 ש״ח בשנה, על אותה הכנסה בדיוק.

הורה יחיד מחושב בטבלה אחרת לגמרי

לא הנחה על אותה טבלה, אלא ארבעה מספרים שונים: הרצפה נמוכה בהרבה, העלייה מתונה יותר, הרמה ארוכה יותר, והירידה בקצה מתונה בערך פי שניים. התוצאה היא שטווח הזכאות נמשך הרבה מעבר לזה של הורה אחר — עד לשכר שבו הורה במשפחה עם שני הורים כבר מזמן מחוץ לתמונה. סימון התיבה במחשבון מחליף טבלה, ולכן התשובה משתנה כל כך.

תוספת הפעוט עומדת בפני עצמה

על כל ילד שטרם מלאו לו 3 משולמת תוספת נפרדת של עד 500 ש״ח לחודש. שלושה דברים בה שונים מהמענק הרגיל: היא משולמת ב־100% ואינה מקבלת את תוספת ההורים, היא מוכפלת במספר הפעוטות, ויש לה טווח הכנסה משלה — רחב יותר. לכן מי שההכנסה שלו גבוהה מדי למענק הרגיל עשוי בכל זאת לקבל את התוספת לבדה, וזה בדיוק מה שהעמוד אומר במקרה כזה.

לתוספת יש גם התנהגות שקשה לנחש: כששני פעוטות בבית, קצב הירידה של כל אחת מהתוספות מתחלק בשתיים. שתי התוספות יחד יורדות בדיוק בקצב שבו הייתה יורדת תוספת אחת.

מה המחשבון לא מפחית, ולמה

שלוש הפחתות שהחוק מכיר אינן מחושבות כאן, וכל אחת מהן יכולה להקטין את התוצאה או לאפס אותה:

הכנסה נוספת — פנסיה, דמי פגיעה בעבודה או דמי תאונה. החוק אינו מחסיר אותה מהמענק; הוא כותב מחדש את המדרגה סביבה, כך שגם קצה הרמה וגם הסכום שבה זזים. פנסיונר שממשיך לעבוד עשוי לגלות שהמענק נעלם לגמרי, ולא שהוא קטן קצת.

הכנסת בן או בת הזוג. ההפחתה חלה על ההכנסה המשותפת מעל סף גבוה, עם הקלה נפרדת לכל אחד מבני הזוג. בית שבו אחד מרוויח מעט והשני הרבה עלול לצאת מהזכאות למרות שההכנסה של המבקש בתוך הטווח.

שכר מינימום מותאם לעובד עם מוגבלות. הוא מכפיל כל סף בכל אחת מהטבלאות במקדם אישי, שאינו ידוע לעמוד הזה.

בשלושת המקרים האלה הסימולטור של רשות המסים הוא המקום לבדוק, והוא חינם.

דוגמה

הורה לשני ילדים, אחד מהם בן שנה, עבד כל 12 חודשי השנה בהכנסה חודשית ממוצעת של 5,000 ש״ח.

ההכנסה נמצאת בקטע השטוח, ולכן המענק הרגיל הוא הסכום המלא: 390 ש״ח, כפול 150% שמקבל הורה, כלומר 585 ש״ח לחודש. תוספת הפעוט מוסיפה 500 ש״ח, וביחד 1,085 ש״ח לכל חודש עבודה — 13,020 ש״ח לשנה.

נניח שאותו אדם הרוויח 3,000 ש״ח בחודש בלבד. אז הוא בקטע העולה, והמענק הרגיל יוצא 284 ש״ח לחודש במקום 585. עלייה בשכר של 1,260 ש״ח בחודש הייתה מוסיפה לו כ־3,600 ש״ח נוספים בשנה מהמענק, מעבר לשכר עצמו. זה מה שהקטע העולה עושה, וזה מה שאי אפשר לראות מטבלת טווחים.

ובקצה השני מחכה הדבר המבלבל ביותר בתוכנית. בהכנסה של 7,320 ש״ח אותו הורה עדיין מקבל משהו — 20 ש״ח לחודש, 240 ש״ח לשנה. בהכנסה של 7,350 ש״ח הוא כבר לא מקבל דבר, למרות שהוא עדיין בתוך המדרגה שהחוק קובע: הסכום שיוצא נמוך מהמענק החודשי המזערי, ומענק כזה אינו משולם כלל. בטבלה שבעמוד מופיעה לכל הרכב משפחה ההכנסה שבה הכסף באמת נגמר, ולא קצה המדרגה — מפני שאלה שני מספרים שונים, ורשות המסים מפרסמת את שניהם בשני מסמכים נפרדים.